Perundingan Konstitusi Suriah Gagal Lagi di Jenewa | Berita Perang Suriah

Jenewa, Swiss – Dengan fokus internasional pada perang di Ukraina, resolusi untuk perang Suriah terus berlanjut, karena pembicaraan antara pemerintah Suriah dan oposisi sekali lagi gagal.

Perserikatan Bangsa-Bangsa menjadi tuan rumah di Jenewa pada hari Jumat untuk upaya terbaru untuk merancang konstitusi baru Suriah, tetapi pembicaraan berakhir tanpa kemajuan substansial, membuat frustrasi harapan untuk kebangkitan kembali proses perdamaian yang lamban.

Komite konstitusi, sebuah badan yang terdiri dari anggota rezim, oposisi, dan masyarakat sipil, dibentuk pada tahun 2019 dan ditugaskan untuk menemukan titik temu dalam isu-isu seperti identitas negara, pemerintahan, dan struktur otoritas publik, antara lain.

Namun anggota oposisi menyalahkan perwakilan pemerintah Presiden Suriah Bashar al-Assad atas kegagalan putaran terakhir.

“Kami tidak puas dengan keterlibatan pemerintah, tidak ada kemajuan yang berarti,” kata juru bicara Hadi al-Bahra, kepala oposisi, kepada Al Jazeera.

Komite konstitusi belum memutuskan apakah akan mengubah konstitusi yang ada atau membuat yang baru. Analis, bagaimanapun, mengatakan bahwa perdebatan berkepanjangan tentang konstitusi, terlepas dari relevansi reformasi konstitusi, menghambat kemajuan di jalur penting lainnya dan membahayakan seluruh proses perdamaian.

“Komite konstitusional telah menghabiskan modal politik dan bandwidth yang tidak proporsional dengan nilainya,” Dareen Khalifa, seorang analis senior Suriah di International Crisis Group, mengatakan kepada Al Jazeera.

“Panitia tidak dimaksudkan untuk menjadi ‘proses politik’ itu sendiri, itu dimaksudkan untuk menjadi pembuka gerbang ke lebih banyak trek politik. Sebaliknya, itu telah menjadi satu-satunya jalan untuk pembicaraan intra-Suriah,” tambah Khalifa.

Dengan fokus pada konstitusi, isu-isu seperti kekerasan dan keamanan, pemilihan umum yang bebas dan adil, dan pembentukan eksekutif transisi telah ditinggalkan di pinggir jalan, tanpa tanda-tanda topik yang mempolarisasi, seperti peran al-Assad dan bentuk pemerintahan di masa depan Suriah.

“Tidak ada tanda-tanda kesenjangan posisi antara Damaskus dan oposisi yang semakin menyempit,” Andrej Kortunov, Direktur Jenderal Dewan Urusan Internasional Rusia, mengatakan kepada Al Jazeera. “Namun, penting untuk menjaga jalur Jenewa tetap terbuka dan, sejauh mungkin, aktif. Waktu untuk proses konstitusional akan datang cepat atau lambat.”

Kurangnya keterlibatan serius pemerintah Assad, perpecahan di dalam oposisi, dan tidak adanya pemangku kepentingan utama dan otoritas de-facto di meja di Jenewa, telah merusak kredibilitas dan efektivitas komite tersebut.

“PBB terus mengusulkan format pembicaraan dua sisi tradisional, pemerintah dan oposisi, yang tidak mencerminkan kompleksitas di lapangan. Mereka harus memperluas isu dan representasi,” kata Khalifa.

Selama dua tahun terakhir, konflik militer di lapangan sebagian besar telah dibekukan, membagi Suriah antara empat entitas utama. Di satu sisi rezim Bashar al-Assad, yang telah mendapatkan kembali kendali atas lebih dari 70 persen wilayah negara, dan di sisi lain, oposisi terhadap rezim, dengan Pasukan Demokratik Suriah (SDF) yang dipimpin Kurdi di timur laut, kelompok yang sebelumnya berafiliasi dengan al-Qaeda Hay’et Tahrir al-Sham (HTS) di Idlib dan barat laut, dan kelompok pemberontak yang didukung Turki mengendalikan kantong-kantong wilayah di sepanjang perbatasan barat laut Suriah dengan Turki.

Namun, HTS, kelompok yang terdaftar sebagai teroris oleh PBB, dan SDF, yang dianggap Turki sebagai kelompok teroris karena hubungannya dengan PKK, tetap berada di luar komite konstitusional.

Assad kembali ke Arab?

Rezim Suriah tampaknya percaya bahwa waktu ada di pihaknya. Sebelas tahun dalam konflik, perubahan rezim di Suriah tetap sulit dipahami, dan gagasan tentang kemungkinan normalisasi hubungan dengan al-Assad mendapatkan konsensus di antara beberapa pemimpin Arab.

Al-Assad terbang ke Uni Emirat Arab pekan lalu, negara Arab pertama yang membuka kembali kedutaan besarnya di Damaskus pada 2018.

Menyusul penindasan berdarahnya terhadap protes sipil pada tahun 2011, sebagian besar negara Arab memutuskan untuk mendukung oposisi dan mengusir Suriah dari Liga Arab, memperlakukan presidennya sebagai paria. Namun, dengan pemerintah sekarang menguasai sebagian besar negara, dan oposisi melemah karena pertempuran internal, negara-negara Arab mulai mempertimbangkan kembali posisi mereka.

Sementara al-Assad ke Liga Arab mungkin prematur, dan para pemimpin Arab mungkin masih takut menentang posisi AS di Suriah, perjalanan al-Assad ke Teluk bukan pertanda baik bagi oposisi.

“Kami tidak terkejut atau senang, tetapi UEA bukanlah negara yang kami harapkan mendapat dukungan dari upaya dan prinsip demokrasi,” kata seorang anggota oposisi dari komite konstitusi kepada Al Jazeera.

Ketakutan kemanusiaan

Dukungan militer Rusia adalah sebagian besar alasan al-Assad mampu bertahan di Suriah, dan sejauh ini, perang di Ukraina tidak mempengaruhi kemampuan Moskow untuk mempertahankan kehadiran militer dan politiknya di Suriah.

Namun, jika invasi ke Ukraina berkepanjangan, situasinya bisa berubah.

“Rusia mungkin harus mengoptimalkan sumber dayanya dan mendorong Assad untuk mencari mitra lain untuk mendapatkan dukungan,” kata Kortunov.

Perang di Ukraina, dan disertai peningkatan permusuhan antara Rusia dan Barat, juga telah menimbulkan kekhawatiran bahwa Moskow dapat bertindak sebagai spoiler dalam putaran berikutnya negosiasi Suriah, yang akan fokus pada pembukaan perbatasan Suriah, dan dijadwalkan untuk Juli.

“Rusia mungkin mencoba menutup satu-satunya penyeberangan perbatasan untuk bantuan kemanusiaan, dan itu akan berdampak pada jutaan warga Suriah,” kata Khalifa.

Sekitar seribu truk PBB dengan makanan dan obat-obatan melintasi penyeberangan Bab al-Hawa antara Turki dan Suriah setiap bulan, mewakili satu-satunya jalur kehidupan bagi sekitar tiga juta warga Suriah di daerah Idlib, yang tetap berada di luar kendali Damaskus.

Halangan apapun terhadap aliran bantuan ini dapat memperburuk krisis kemanusiaan yang sudah parah. 90 persen warga Suriah hidup dalam kemiskinan, menurut PBB, dengan 12 juta orang rawan pangan, dan sekitar 14,6 juta membutuhkan bantuan kemanusiaan.

“Penduduk menderita kemiskinan yang menghancurkan,” kata Paulo Pinheiro, ketua Komisi Penyelidikan Suriah PBB. “[Syrians] terperangkap di antara pihak-pihak yang bertikai dan di mana-mana ditekan dan dieksploitasi oleh aktor-aktor bersenjata.”

.

Sursa

Add a Comment

Your email address will not be published. Required fields are marked *